刚(gāng)刚，我国房地产领(lǐng)域一项重要(yào)进(jìn)展来了！

　　4月25日，下午自然资源部部长(zhǎng)王广华在全(quán)国(guó)自然资源和(hé)不动(dòng)产确(què)权登(dēng)记工作会议上宣(xuān)布(bù)，我国全面实现不动产(chǎn)统(tǒng)一登记。

　　这意味着(zhe)经过十年努力，从(cóng)分散(sàn)到(dào)统一，从城市房(fáng)屋(wū)到农村宅基(jī)地，从不动产到自(zì)然资源，覆盖所有国土空间，涵盖所有不动产物权的不动产(chǎn)统一登(dēng)记制度(dù)全(quán)面建(jiàn)立。

　　我国以民法(fǎ)典(diǎn)为统领，以《不动产(chǎn)登记暂行条例》为核心(xīn)，以实施(shī)细则、操(cāo)作规范、地方性(xìng)法规(guī)等为(wèi)配套支(zhī)撑的不动产统(tǒng)一(yī)登记制度体系基本成型。

　　全国累计颁(bān)发不动产权证书7.9亿多(duō)本

　　据央视新(xīn)闻报道，从全国(guó)自(zì)然(rán)资源和不动产确权(quán)登记工作会议(yì)上了解到，今年是不动产统一登记改革实(shí)施十周(zhōu)年。十年来(lái)，全国累(lèi)计颁发不动产权证书7.9亿多本，全面建立(lì)和实(shí)施不动产统一(yī)登(dēng)记制度。国家、省、市(shì)、县(xiàn)四级联通的不动产登(dēng)记(jì)信(xìn)息平台平稳运行，不(bù)动产登记数据(jù)库覆盖全国、实时(shí)更新，包含15亿多条(tiáo)不动产登(dēng)记信(xìn)息。

　　自(zì)然资源部表示，目前全(quán)国(guó)有约3000个大厅、40000个窗(chuāng)口，每天为40万群众(zhòng)和企业(yè)提供(gōng)各(gè)类登记服务，累计颁(bān)发(fā)不动产权证书7.9亿(yì)多本、不动产(chǎn)登记证明3.6亿(yì)多份(fèn)。此外，2000多(duō)个市县同步颁发电(diàn)子(zi)证(zhèng)书证明3.3亿多本。

　　自然资源(yuán)部(bù)自然资源确权登记局局长田文彪(biāo)表示(shì)，（各地）不动产登记服务能力和水平稳步提升，实现从“多(duō)地、多门、多次”办理(lǐ)到“一窗、一网(wǎng)、一次(cì)”，甚至“不见(jiàn)面”办成，最大限(xiàn)度地减环节(jié)、减材料、减时间、降(jiàng)成(chéng)本，一般登记(jì)和抵(dǐ)押登记实现5个工(gōng)作日内办结。

　　各(gè)级自然资源主管部门还积(jī)极(jí)推动(dòng)历史(shǐ)遗留(liú)问题导致(zhì)的不动产“登记难(nán)”问题，共解(jiě)决了1100多万套房屋办证问题，惠及2600多万群众。

　　我国实施实现不动产统一登记还(hái)要追溯到十(shí)年前(qián)，2013年3月，党中央、国务院决定建立不(bù)动产统一登记机构，提出(chū)将分(fēn)散在多个部(bù)门的不动产登记职责整合，实现(xiàn)登记机构、登记簿(bù)册、登记依据(jù)和信息平台(tái)“四统一(yī)”改革任务。

   李宇嘉：为我国未来税制改革奠定基础

　　广东住房(fáng)政策研究中心首席研究员李宇嘉表(biǎo)示，开展不(bù)动(dòng)产统一登记，首(shǒu)要的意义就(jiù)在于落(luò)实(shí) 《物(wù)权法》，保障不动产交易(yì)安(ān)全，保护不(bù)动(dòng)产权(quán)利人的合法财产权；其次，整合散乱在(zài)各职能部门之间的不动产碎片信息，摸(mō)清(qīng)不动产“家底”，为政策制(zhì)定和执(zhí)行提(tí)供基础数据，提高(gāo)政府治(zhì)理(lǐ)效率和水(shuǐ)平。开(kāi)展不动产(chǎn)统一登记，其最大的(de)意义在于为现代国家公共财政提供基(jī)础，这为我国未来税制改革奠(diàn)定基础(chǔ)。

　　国家的现代(dài)功能(néng)是提供公共服务，既包括(kuò)医疗(liáo)、教育(yù)、社(shè)会福利、社会服务、环境保护等(děng)，也包括市场和社(shè)会运转需要的政策和(hé)制度。要提高(gāo)公共产品(pǐn)供给的有效(xiào)性，不能(néng)靠(kào)专断(duàn)式的、非专(zhuān)业化的，甚至是“拍脑袋”的任意决定，这样会浪费公(gōng)共资源，而是需要通过摸清底数，建立基础数据(jù)库和相应的(de)信息系统，以此(cǐ)来进行翔实(shí)的核(hé)算和统(tǒng)计，为(wèi)公共产品供(gōng)给提供(gōng)科学的依据(jù)。

　　由于不动产不可移动，拥(yōng)有不动产就意味着在某一区域居住(zhù)和生活，就产(chǎn)生了对该区域公(gōng)共服务的需求(qiú)。某一区域不动产状况的基本情(qíng)况就是公共产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)的依(yī)据，如拥(yōng)有不(bù)动产产权(quán)的居(jū)民越集中(zhōng)的区(qū)域，对公共产品(pǐn)的(de)需(xū)求也就越多；不动产价值较高的地(dì)方，对公共产品(pǐn)需(xū)求的质量也(yě)就越高；不同类型(xíng)不(bù)动(dòng)产（工业(yè)、商业(yè)和(hé)住(zhù)宅(zhái)），不(bù)同(tóng)产权状况的(de)不(bù)我国最穷的5个城市，哪一个省最穷动产（集体产权和个人产权、租赁和购买产权等）对公共产品需求(qiú)也有(yǒu)差异(yì)。

　　不动(dòng)产统一登记是建立和实施不动产税制(zhì)的前提和基础(chǔ)，也(yě)是落实《物权法》“物(wù)权(quán)法(fǎ)定、公示公信(xìn)”原则的唯一(yī)途(tú)径(jìng)。经过(guò)法定程序的(de)登(dēng)记，不动产拥有者对于不动产事实上拥有了所有权（不管(guǎn)是农村的宅基地，还(hái)是(shì)城市的商品住宅），也就具备了征收不动产税的基础。在此基础上，根(gēn)据基本不动产需求免税的(de)原则，扣(kòu)除基本需求的免税(shuì)面积外，所有人拥有的其他不(bù)动(dòng)产，将一(yī)律进入征税范畴(chóu)，并根据不(bù)动产(chǎn)的基本情况(kuàng)（坐落(我国最穷的5个城市，哪一个省最穷luò)、年(nián)代、地价、产权形式等），评估房(fáng)屋的市场价值(zhí)，按章(zhāng)征税(shuì)。

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